Förbättrat informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner

Arbetsmarknadsutskottets betänkande 2024/25:AU11

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och lagen om behandling av person­uppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

Regeringens förslag syftar till att förbättra förutsättningarna för informa­tionsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner när det gäller arbetssökande som har behov av utbildning inom den kommunala vuxen­utbildningen. Det som föreslås i propositionen är att en kommun ska vara skyldig att till Arbetsförmedlingen lämna de uppgifter om en arbetssökande som behövs för ett ärende inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Skyldigheten föreslås vara begränsad till sådana uppgifter som finns inom den kommunala vuxen­utbildningen. Det föreslås även att Arbetsförmedlingen ska få behandla personuppgifter för att tillhandahålla den information som behövs inom kommunernas verksamhet som avser den kommunala vuxenutbild­ningen.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars 2026.

I betänkandet finns ett särskilt yttrande (S).

Behandlade förslag

Proposition 2024/25:145 Förbättrat informationsutbyte mellan Arbetsförmed­lingen och kommuner.

 

 

 

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Förbättrat informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner

Särskilt yttrande

Förbättrat informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner (S)

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

 

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

 

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2024/25:145 Förbättrat informa­tionsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Det har inte väckts några följdmotioner med anledning av propositionen.

 

Utskottets överväganden

Propositionen

Regeringen framhåller i propositionen att det finns utmaningar för Arbets­förmedlingen dels när det gäller stödet till arbetssökande som ska påbörja eller slutföra utbildning inom den kommunala vuxenutbildningen, dels i fråga om myndighetens uppföljning och kontroll av arbetssökande som är aktuella för sådana studier. Regeringen anför vidare att det även finns utmaningar för kommunerna i planeringen av utbildningsutbudet inom den kommunala vuxen­utbildningen och möjligheten att erbjuda en utbildning som är anpassad efter den arbetssökandes behov. En anledning till dessa utmaningar är enligt regeringen att inte vare sig Arbetsförmedlingen eller kommunerna har tillgång till nödvändiga uppgifter om arbetssökande som har behov av eller deltar i studier inom den kommunala vuxenutbildningen.

Regeringen konstaterar att det i dagsläget saknas rättsliga förutsättningar för att Arbetsförmedlingen och kommunerna på ett effektivt och ändamåls­enligt sätt ska kunna utbyta nödvändiga uppgifter med varandra. Enligt regeringens bedömning behöver de rättsliga förutsättningarna för att utbyta uppgifter förbättras. Regeringen konstaterar även att den personuppgifts­behandling som är nödvändig för ett utökat informationsutbyte behöver göras möjlig.

De lagförslag som regeringen lägger fram i propositionen handlar dels om en uppgiftsskyldighet för kommunerna gentemot Arbetsförmedlingen, dels utökade möjligheter för Arbetsförmedlingen att behandla personuppgifter.

Uppgiftsskyldigheten för kommunerna gentemot Arbetsförmedlingen föreslås regleras i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksam­heten, som redan reglerar uppgiftsskyldigheter för vissa andra aktörer inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

När det gäller en uppgiftsskyldighet för Arbetsförmedlingen gentemot kommunerna konstaterar regeringen att en sådan faller under regeringens restkompetens enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Den aktuella uppgifts­skyldigheten bör enligt regeringen lämpligen regleras genom förordning på samma sätt som Arbetsförmedlingens uppgiftsskyldigheter i övrigt gör.

När det gäller de regler som gäller för Arbetsförmedlingens och kommuner­nas personuppgiftsbehandling gör regeringen bedömningen att det för kom­munernas del inte behövs någon ytterligare reglering för att kommun­erna ska kunna behandla personuppgifter för att fullgöra det uppgiftslämnande som föreslås i propositionen. För Arbetsförmedlingens del behöver det dock göras en ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

Regeringen föreslår att de aktuella lagändringarna ska träda i kraft den 1 mars 2026. Det bedöms inte finnas behov av några övergångsbestämmelser.

Utskottets ställningstagande

Utskottet välkomnar regeringens förslag om förbättrat informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner i syfte att skapa förutsättningar för Arbetsförmedlingen att kunna besluta om ändamålsenliga insatser.

Utskottet konstaterar att det inte har väckts någon motion med anledning av propositionen och anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag.

Särskilt yttrande

Vi ställer oss bakom propositionen och anser att ett förbättrat informations­utbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommunerna är ett steg i rätt riktning. En mer strukturerad samverkan kan bidra till att fler arbets­sökande med kort utbildning får tillgång till vuxenutbildning och därmed ökar sina chanser på arbetsmarknaden.

För att reformen ska få avsedd effekt krävs det dock att Arbetsförmedlingen och kommunerna ges rätt förutsättningar att genomföra den på ett effektivt sätt. Arbetsmarknadspolitiken behöver mer resurser, inte mindre, för att skapa fler vägar till utbildning och jobb. Samtidigt som man föreslår denna reform minskas förvaltningsanslagen till Arbetsförmedlingen, och regeringen styr inte Arbetsförmedlingen tillräckligt tydligt i rikt­ning mot att anvisa fler till vuxenutbildning och arbetsmarknads­utbildningar.

I Socialdemokraternas budgetförslag för 2025 föreslog partiet bl.a. ökade medel till Arbetsförmedlingen för att stärka myndighetens anvisningskapacitet samt utökade medel till insatser för att få fler i jobb. Vi beklagar att vi då inte fick gehör i utskottet för dessa satsningar. Sverige befinner sig fortfarande i en allvarlig arbetsmarknadskris och behovet av konkreta åtgärder för att hantera den stigande arbetslösheten är stort. Vi följer utvecklingen mycket noga och kommer att återkomma i andra sammanhang när det gäller utformningen av arbetsmarknadspolitiken och nödvändiga satsningar på området, bl.a. i förslag om statens budget för 2026.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2024/25:145 Förbättrat informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och kommuner:

1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknads­politiska verksamheten.

 

 

 

Bilaga 2

Regeringens lagförslag